В ближайшие три года нас ждет рост госдолга, причем Минфин предполагает очень активное размещение ОФЗ [].
Если в 2018 г. чистое привлечение на рынке ОФЗ составит 1044 млрд рублей, то в 2019 г. оно увеличится до 1475 млрд руб., а в 2019 г. — достигнет пика на уровне 1847 млрд руб. В 2020 г. показатель упадет до 1657 млрд руб. При этом Минфин не будет расходовать ФНБ, а весь структурный дефицит будет финансироваться именно за счет роста внутреннего долга.
К 2021 г. госдолг достигнет 19,858 трлн руб. (16,6% ВВП) по сравнению с 14,114 трлн руб. (14% ВВП) в настоящее время. Внутренний вырастет с 10,28 трлн руб. до 15,571 трлн руб. (а доля увеличится с 72,8% до 78,4%).
Если посмотреть в прогнозы по расходам, то все это вроде не выглядит страшно: расходы на обслуживание долга вырастут с 824,3 млрд руб. до 1110,8 млрд руб. (0,8% и 0,9% ВВП соответственно). Но дело совсем в другом.
Планы занять за 3 года чистыми на рынке около 5 трлн рублей не могут пройти бесследно. И вообще не ясно, как Минфин будет придерживаться таких параметров. Если раньше займы по 500 млрд руб. в квартал были желаемым результатом, то теперь это станет строгой необходимостью. Часть на себя примут госбанки, но без новых инвесторов-нерезидентов не обойтись никак, и предстоит очень тщательно следить за условиями, которые должны оставаться привлекательными на протяжении практически всего этого времени.
Учитывая последние события, способность Минфина успешно привлекать такие объемы через ОФЗ без предоставления привлекательной премии остается под большим вопросом. То есть речь идет о сохранении высоких ставок на ближайшие годы, а также о высокой доли нерезидентов (именно их и будут привлекать премией). С одной стороны, это означает очень осторожное смягчение денежно-кредитной политики в будущем, с другой – риски для рубля. В этом же документе Минфин ожидает обвал нефтяных цен, и этот фактор, в совокупности с растущими ставками в США и возможными геополитическими рисками, вновь приведет к бегству нерезидентов из рублевых активов. По крайней мере, периоды сильного притока и последующего бегства, видимо, будут сменять друг друга. Доля нерезидентов явно будет расти, и чем она выше – тем выше риски, хотя ЦБ и экономический блок кабмина как обычно будут нас убеждать в том, что «рисков не видим».
Вряд ли, конечно, нас ожидает стремительная девальвация, но в перспективе этих лет можно спокойно ориентироваться на отметки в 75-80 руб. за доллар, и это еще в лучшем случае.
Поскольку импульс для роста экономики будет связан с «заливкой деньгами», в том числе в рамках инфраструктурных проектов и майских указов, перед Минфином стоит задача наращивания поступлений в бюджет, поскольку, судя по всему, на рост за счет предпринимательской и потребительской активности уже мало кто надеется. И вновь встает проблема теневого сектора и повышения собираемости налогов: в Минфине и не скрывают, что особое внимание будут уделять именно этому. А значит ждем нового «закручивания гаек» для компаний и, возможно, более яростную борьбу с «серыми» и «черными» зарплатами.
Оригинал —
Автор – Телеграм-канал «Мысли-НеМысли».