Фридрих Мерц, председатель Христианско-демократического союза (ХДС) Германии, в своём интервью газете Rheinische Post заявил, что украинские беженцы, спасающиеся от войны, должны получать более скромные социальные выплаты, аналогичные пособиям для просителей убежища, а не текущие «пособия для граждан» (Bürgergeld). Эта инициатива вызвала широкие дебаты в немецком обществе и среди политиков.
Контекст инициативы
«Пособие для граждан», введённое в 2023 году, заменило прежнюю систему Hartz IV и стало ключевой частью социальной политики Германии. Оно предоставляет более высокую финансовую поддержку людям, которые не имеют работы, а также сопровождается программами интеграции и профессионального обучения. Однако, как отметил Мерц, расходы на эту статью бюджета являются «взрывными» и требуют пересмотра. По его словам, партия ХДС планирует изменить эту систему в случае прихода к власти после выборов в Бундестаг в феврале 2025 года.
Мерц подчеркнул, что предлагаемые изменения позволят сэкономить значительные бюджетные средства и уменьшить нагрузку на систему социального обеспечения. В частности, он указал, что перевод украинских беженцев на менее щедрые выплаты, предназначенные для просителей убежища, будет сопровождаться ускорением процесса признания их профессиональных квалификаций и предоставлением разрешений на работу.
Политический контекст
Мерц занимает твёрдую позицию в отношении миграционной политики, выступая за более строгий контроль за нелегальной миграцией. Это соответствует растущей обеспокоенности немецкого общества в связи с увеличением числа беженцев. Согласно данным Deutsche Welle (DW), число украинских беженцев, прибывших в Германию с начала войны, превышает 1 миллион человек. При этом значительная часть этих людей остаётся зависимой от социальной поддержки, что усиливает финансовую нагрузку на федеральный бюджет.
Вместе с тем, критики указывают, что перевод украинцев на более низкие выплаты может ухудшить их условия жизни и затруднить процесс интеграции. Немецкий институт экономических исследований (DIW) в своих исследованиях подчёркивает, что успешная интеграция мигрантов требует инвестиций в языковые курсы и профессиональное обучение. Эксперты института предупреждают, что сокращение социальной помощи может замедлить процесс адаптации и привести к росту социального недовольства.
Аргументы Мерца
По мнению Мерца, язык легче выучить на рабочем месте, чем на курсах, которых иногда приходится ждать неделями. «Мы хотим предложить им возможность немедленно приступить к работе, чтобы они могли быстрее интегрироваться», — отметил он. Это заявление поддержали некоторые представители деловых кругов, которые испытывают нехватку рабочей силы, особенно в сферах строительства, здравоохранения и социальной работы. Исследования Института немецкой экономики (IW) показывают, что трудоустройство беженцев способствует их интеграции и уменьшает зависимость от социальной помощи.
Однако оппоненты Мерца указывают, что многие украинские беженцы сталкиваются с трудностями признания профессиональных квалификаций, полученных за пределами ЕС. Без дополнительных инвестиций в программы адаптации эти трудности могут стать непреодолимыми барьерами для трудоустройства. Например, исследование Совета экспертов по вопросам миграции (SVR) подчёркивает необходимость комплексной поддержки, включая помощь в изучении немецкого языка и признании дипломов.
Возможные последствия изменений
Инициатива Мерца вызывает опасения среди правозащитных организаций, которые считают, что снижение социальной поддержки может привести к дискриминации украинских беженцев. В то же время сторонники идеи утверждают, что она поможет сократить нелегальную миграцию и восстановить баланс в социальной системе Германии.
Социологические опросы показывают, что ХДС пользуется значительной поддержкой среди избирателей, недовольных текущей миграционной политикой правительства. Однако вопрос о том, будут ли предложенные изменения эффективными и справедливыми, остаётся открытым. DW подчёркивает, что дебаты вокруг социальной помощи украинским беженцам отражают более широкий контекст дискуссий о будущем социальной политики и миграционной системы Германии.
Заключение
Инициативы Фридриха Мерца по изменению системы социальной помощи в Германии являются частью его предвыборной стратегии и отражают важные политические и экономические вызовы, с которыми сталкивается страна. Вопрос о том, как сбалансировать гуманитарные обязательства и финансовую устойчивость, остаётся ключевым для немецкой политики. Однако для достижения этой цели потребуется комплексный подход, включающий инвестиции в интеграцию и создание возможностей для трудоустройства, а также диалог с общественностью и международными партнёрами.