В Дагестане, по сути дела, вводят внешнее управление, берут на пост премьера человека из Татарстана и тем самым ломают практику назначения на посты только местных кадров. Видимо, в федеральном центре опасаются того, что снова начнется та же самая канитель с махинациями с землей и т.д. Это очень важный эксперимент, потому что Дагестан можно рассматривать как пилотный проект по управлению проблемными в какой-то мере неподконтрольными территориями. Теперь с ними будут разбираться, поставив управлять совершенно новых людей. Пока что все соседи республики по этому поводу молчат, резко высказался только прежний глава Абдулатипов, сравнив действия федерального центра с обнесением Чечни колючей проволокой, пишет канал Бойлерная.
Между тем, новая политика Кремля получила и законодательное обоснование.
Важное событие прошло незамеченным, вчера президент России Владимир Путин подписал законопроект, который вносит существенные коррективы в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ». Фактически, был дан старт механизму изъятия полномочий у регионов в пользу центра, одним словом, внешнее управление, чего так долго добивался Минфин.
Теперь регион попадет под процедуру внешнего управления (было добавлено много пунктов, но мы акцентируем внимание на следующем):
«Если на территориях соответствующих субъектов … осуществляются аналогичные по содержанию полномочия и изъятие переданных полномочий позволит обеспечить сокращение расходов федерального бюджета и (или) бюджетов соответствующих субъектов РФ на финансирование осуществления таких полномочий.»
Процедура передачи власти инициируется достаточно просто – власти региона обращаются в Москву с просьбой ввести «внешнее управление». Учитывая «самостоятельность» региональных элит, такое обращение лишь формальность.
Вероятно, что впервые этот механизм будет отработан на Хакасии и Костромской области, однако в зоне риска находятся также Еврейская автономная область, Северная Осетия — Алания, Тыва и Пермский край. Есть основания опасаться и у элит Татарстана.
Особое внимание стоит обратить именно на регионы Кавказа, Москва может ввести внешнее управление, используя финансовый аспект, однако реальный мотив – желание самостоятельно контролировать социально неспокойные регионы (в случае ухудшения экономической ситуации в России). Так же стоит отметить, что параллельно на Дагестане отрабатывается механизм внешнего управления путем назначения федеральных тяжеловесов на пост главы, однако Васильевых на всех не напасешься.