Депутаты Государственной думы Василий Пискарев, Эрнест Валеев и Анатолий Выборный внесли на рассмотрение нижней палаты законопроект, предполагающий расширение диспозиции ст. 20.29 КоАП (производство и массовое распространение экстремистских материалов).
Законопроект предполагает расширение действия ст. 20.29 на производство и распространение материалов, которые отнесены к экстремистским федеральными законами, но не входят в Федеральный список экстремистских материалов — то есть не запрещены по решению суда.
На данный момент п. 3 ст. 1 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» определяет экстремистские материалы следующим образом: «предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы».
Сейчас ст. 20.29 КоАП предусматривает санкции лишь за производство и массовое распространение, а также хранение в целях распространения экстремистских материалов, которые запрещены по решению суда, после чего включены в Федеральный список экстремистских материалов.
Сейчас Федеральный список экстремистских материалов насчитывает 5304 пункта, это закрытый список, и суды подвергают граждан или организации наказанию только за распространение материалов из списка.
Если законопроект будет принят, суды смогут наказывать и за распространение (изготовление, хранение в целях распространения) таких материалов, которых в списке нет, но которые, по мнению правоохранителей и судей, соответствуют определению в законе о противодействии экстремистской деятельности (или в иных релевантных федеральных законах, которые могут быть приняты в дальнейшем).
Как центра «Сова», таким образом пределы усмотрения суда при применении ст. 20.29 КоАП резко расширятся. Появится дополнительный стимул и у законотворцев — расширять определение экстремистских материалов.
Собственно, инициатива направлена именно на умножение поводов для преследования.