Политики Запада решают какие меры могут быть приняты в случае полномасштабного российского вторжения в Украину
В контексте ответных санкций для России в случае вторжения на Украину часто говорят о возможном отключении от международной банковской системы SWIFT. Экономика Ирана когда-то дорого заплатила за это. Но некоторые западные официальные лица проявляют нерешительность, утверждая, что такой шаг может оказаться палкой о двух концах. Кроме того, наказание России за агрессию может усугубить текущий энергетический кризис считают некоторые.
После встречи с российским коллегой Сергеем Лавровым в Женеве в пятницу министр иностранных дел США Энтони Блинкен заявил, что, если Россия нападет на Украину, ответ Запада будет «быстрым, жестким и сплоченным». Характерно, что Блинкен использовал английское слово «swift» (стремительный) вместе со словом «fast» (быстрый).
Помимо этого, в последние дни исключение России из SWIFT из числа ведущих политиков признал и министр иностранных дел Австрии Александр Шалленберг.
Что такое СВИФТ
Международная сеть банковских платежей SWIFT (Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication) включает более 11 000 финансовых учреждений в более чем 200 странах мира.
Это независимая компания, базирующаяся в Бельгии, основанная в 1970-х годах крупными европейскими и американскими банками. Он обеспечивает безопасные финансовые транзакции в собственной сети SWIFTNet. В каждом банке есть свой БИК-код. Учитывая повсеместное распространение межбанковских коммуникаций SWIFT, эта система также может использоваться для оказания политического давления на государства-изгои, такие как Иран и стремительно приближающуюся к этому статусу Россию.
Но если бы западные державы действительно хотели отключить Россию от сети, им потребовалось бы одобрение самой организации SWIFT. В совет входят 25 человек, которые в прошлом решились на такой шаг лишь однажды. В марте 2012 года они отключил Иран от международной сети в наказание за отказ остановить программу по созданию ядерного оружия. Для иранской экономики эффект оказался разрушительным. Страна потеряла половину своей прибыли от экспорта нефти и 30 процентов внешней торговли.
Ситуация могла повториться в августе 2014 года, на этот раз с Россией. Однако SWIFT отказался отключить страну от системы, чего потребовала Великобритания в качестве возмездия за аннексию Крыма. С тех пор центральный банк России начал разрабатывать собственную систему SPFS, чтобы не так сильно зависеть от SWIFT. По данным Википедии в настоящее время к системе кроме России подключены некоторый банки Китая, Индии, Ирана, Беларуси, стран Центральной Азии, а также ряда европейских стран, включая Германию. Однако, ряд крупнейших западных финансовых институтов, привлечь в систему не удалось, да и количество банков, подключенных к системе пока около сотни просто не сравним с охватом SWIFT.
Большая дубинка, но не острый меч
Эксперты признают, что последствия исключения России из SWIFT, а также запрет на торговлю российским суверенным долгом, могут быть катастрофическими если бы это и не привело бы к немедленному краху местной экономики, но серьезно осложнило бы и без того непростую экономическую и социальную ситуацию в России. Так издание Вild пишет, что в случае вторжения на Украину и возможного введения новых санкций США Россия потеряет более $50 млрд (3,9 трлн рублей).
Однако, по словам министра иностранных дел Германии Анналены Бербок, отключение России от SWIFT может быть не лучшим выбором. «Отключение всех банковских транзакций может стать большой дубинкой, но не обязательно самым острым мечом», — сказала она Süddeutsche Zeitung на прошлой неделе. Россия будет отрезана от своих торговых партнеров, большинство из которых находятся как в Соединенных Штатах, так и в Европейском Союзе.
Потенциально большой проблемой могут стать российские контрсанкции, которые могут привести к дальнейшим ограничениям поставок российского газа, которые и без того минимальны. В результате водохранилища Европы зимой далеко не полны. Таким образом, цены на энергоносители, вероятно, снова значительно вырастут.
Очередная задержка «Северного потока — 2»?
Проблема для Германии может состоять в том, чтобы решиться на то, чтобы отказаться от выдачи лицензии на недавно построенный газопровод «Северный поток — 2», который должен поставлять газ из России в Германию по дну Балтийского моря. «Канцлер и я очень ясно дали понять, что будут рассматриваться любые средства и меры в случае дальнейшей военной эскалации. В том числе и «Северный поток — 2», — сказала Бербок в том же интервью.
Однако, по мнению министра иностранных дел Австрии Александра Шалленберга, «Северный поток — 2» якобы нельзя использовать в качестве рычага против России, поскольку он еще даже не запущен. По его словам, санкции точно не должны касаться ограничений на импорт газа. «Мы в Европе в какой-то степени зависим от энергоносителей из России. Если мы хотим тепла и электричества, мы не сможем изменить это в один день», — предупредил австрийский министр ежедневной газете Die Presse.
США и некоторые европейские страны давно выступают против «Северного потока — 2». Они опасаются, что это только усилит зависимость Европы от поставок российского газа. Ранее Россия заявляла, что трубопровод принесет пользу как Европе, так и Германии, и Германии не следует политизировать процесс его утверждения.