В кризис.ру
10 октября Ил Тумэн — госсобрание Республики Саха — проведёт публичные слушания по поправкам в Конституцию. По «просьбе» Москвы. Изменения уже поддержала Конституционная комиссия. Раньше это был Конституционный суд. Теперь — просто комиссия. Без обязательств, без полномочий.
Согласно новой конституции, глава республики (сейчас врио Айсен Николаев, родом из советского Ленинграда) больше не обязан взаимодействовать с общественными объединениями. Власть замыкается на саму себя. Он получает право распоряжаться запасами драгоценных металлов и камней. Вплоть до продажи. Кроме того, этот врио, назначенный Путиным, теперь может распускать правительство республики.
Урезается право на бесплатное среднее профобразование. Родители больше не обязаны обеспечивать ребёнку полное среднее образование — только базовое.
Местное самоуправление практически ликвидируется. Вместо него — некая «форма самоорганизации». С оговорками и ограничениями сверху. Убирается упоминание выборных глав и мэров — открывается путь к повсеместным назначениям. Муниципалитеты лишаются права распоряжаться имуществом, формировать бюджеты, устанавливать налоги. Всё заменяется неким «жизнеобеспечением населения». Исчезают полномочия по санитарии, жилью, земле и воде. Убирается право назначать местные референдумы. Всё переводится на уровень законов — легко меняемых.
Таким образом создаётся управляемая, бессловесная территория. Без выборов, без обратной связи, без закреплённых прав. С возможностью распоряжаться ресурсами, назначать нужных людей и менять правила по ходу игры. Конституция превращается из гарантии — в инструмент.
Это не первый случай изменения региональной конституции. В РФ их уже меняли (не считая путинских изменений в основной закон РФ) — особенно в республиках, где формально сохраняется собственная основа. Все республики и регионы постепенно теряют свои уникальные положения. Полномочия передаются от местных органов к федеральным. Убираются слова: «суверенитет», «самоуправление», «президент», «референдум».
В Татарстане в 2022 году из Конституции убрали слово «президент». По прямому требованию Москвы. Теперь — «раис» (глава). Также урезали положения о суверенитете и самостоятельности, которые держались с 1990-х. В Башкортостане в 2023-м — перераспределение полномочий между главой и парламентом. Упрощение назначения, усиление вертикали. С нынешнего года в Республике Алтай глава больше не совмещает исполнительную власть. Теперь он представитель региона в отношениях с Москвой. Республика теряет самостоятельность. Конституция превращается в формальный документ, согласованный с центром. Местная специфика — стирается.
В Татарстане, Башкортостане, на Алтае изменения не прошли легко. Во всех трёх республиках были яростные протесты. Когда затрагивают самоуправление, выборы, ресурсы и символику — люди выходят. Самые заметные — там, где сохраняется сильная региональная идентичность. Эти протесты не остановили «реформу». Но стали точкой сопротивления. И памяти.
Протесты — это не только реакция на конкретные законы, но и показатель того, насколько общество чувствует себя субъектом, а не объектом власти. В Якутии, как полагают, после мобилизации, репрессий и экономического давления многие боятся выходить или не верят, что это что-то изменит. Однако, по мнению аналитиков, они возможны. Но, скорее всего, начнутся не в форме массовых выступлений, а как тихое сопротивление: петиции, обращения, пикеты, локальные сходы, медийные кампании. Но если появится точка кристаллизации — конкретный закон, конкретный конфликт — тогда может вспыхнуть и громче.