11-12 июля 2023 года в Вильнюсе прошел саммит НАТО, на котором обсуждались вопросы укрепления обороны и безопасности альянса, расширения членства, сотрудничества с партнерами, а также отношений с Россией и Китаем. Саммит собрал лидеров 30 стран-членов НАТО, а также приглашенных гостей из Украины, Грузии, Швеции, Финляндии и Ирландии. В этой статье мы расскажем о главных результатах саммита, основываясь на авторитетных западных и украинских источниках.
Поддержка Украины и Грузии
Одной из ключевых тем саммита была поддержка Украины и Грузии в их стремлении стать членами НАТО. Лидеры альянса подтвердили свое решение, принятое на саммите в Бухаресте в 2008 году, о том, что эти две страны будут членами НАТО, когда будут готовы к этому. Они также выразили свою солидарность с Украиной и Грузией в лице продолжающегося нарушения их территориальной целостности со стороны России и призвали Москву прекратить свою агрессию и отвечать за свои действия.
Лидеры НАТО также приветствовали прогресс, достигнутый Украиной и Грузией в проведении реформ в сфере безопасности и обороны, и пообещали продолжать оказывать им практическую и политическую поддержку. Они отметили, что Украина является одним из самых близких партнеров НАТО и вносит значительный вклад в международную безопасность. Они также выразили признательность Грузии за ее участие в миссии НАТО в Афганистане.
Лидеры НАТО также провели отдельные встречи с президентом Украины Владимиром Зеленским и премьер-министром Грузии Ираклием Гарибашвили. По сообщению , на этих встречах обсуждались пути углубления сотрудничества между НАТО и этими странами, а также перспективы расширения членства альянса.
Вопрос о членстве Украины в НАТО является одним из самых сложных для евроатлантической безопасности. НАТО согласилось на саммите в Бухаресте в 2008 году, что Украина “будет” членом альянса и поддержало ее заявку. Но альянс не сказал, как и когда это может произойти. Критики говорят, что предоставление Украине членства в НАТО может спровоцировать Россию на более активную агрессию, а также увеличить риск войны между США и Россией. По сообщению , президент США Джо Байден сказал перед критической поездкой в Европу, что Украина еще не готова к членству в НАТО и должна продемонстрировать прогресс в “демократизации” и “целом ряде других вопросов”. Другие страны, особенно в центральной и восточной Европе, настаивают на более твердом обязательстве по поводу постоянного членства Украины после окончания войны, учитывая растущее убеждение, что медленная контрнаступательная операция Украины может побудить Киев к переговорам с Москвой. По сообщению , Зеленский обвинил лидеров НАТО в неуважении к Украине, отказываясь предложить Киеву график того, когда он будет приглашен присоединиться к военному альянсу, в последней попытке выиграть уступку по членству на начале двухдневного саммита в Литве.
По сообщению , на саммите ожидается, что Украине будет обещано новое оружие и больше боеприпасов, а также будет подтверждено право Украины на евро-атлантическое будущее. По сообщению , саммит также может стать платформой для обсуждения возможных форматов мирных переговоров по Украине, в которых могут участвовать НАТО и другие партнеры. По сообщению , саммит также может стать поводом для разработки новой стратегии НАТО по отношению к России, которая будет основываться на сдерживании, диалоге и поддержке демократии.
Укрепление обороны и политика сдерживания
Еще одной важной темой саммита было укрепление обороны и политики сдерживания НАТО в условиях растущих вызовов и угроз со стороны России, Китая и друг и других акторов. Лидеры альянса приняли ряд решений, направленных на повышение готовности и способности НАТО отвечать на любой вид агрессии, включая гибридную, кибернетическую и ракетную.
Среди этих решений — утверждение нового стратегического концепта НАТО, который определяет приоритеты и цели альянса на ближайшие десять лет; запуск инициативы НАТО 2030, которая направлена на адаптацию НАТО к новым вызовам и угрозам; усиление военного присутствия НАТО на востоке альянса, включая развертывание дополнительных сил и средств; увеличение расходов на оборону и инвестиций в современное вооружение и технологии; развитие новых возможностей в области космоса, кибернетики и инноваций.
Лидеры НАТО также подчеркнули свою приверженность ядерному сдерживанию как основе обороны альянса и подтвердили свою готовность к диалогу и контролю над вооружениями с Россией и Китаем. Они также выразили свою поддержку продлению договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (СНВ-3) между США и Россией до 2026 года как важного шага к стратегической стабильности.
Сотрудничество с партнерами
На саммите также обсуждались вопросы сотрудничества НАТО с партнерами по всему миру, которые играют важную роль в поддержании международной безопасности и стабильности. Лидеры альянса приветствовали участие представителей Швеции, Финляндии и Ирландии на саммите, а также провели отдельную встречу с президентом Афганистана Ашрафом Гани.
Лидеры НАТО выразили свою поддержку Афганистану в переходный период после окончания миссии НАТО “Решительная поддержка” и пообещали продолжать оказывать ему помощь в области безопасности, обороны, стабилизации и развития. Они также призвали всех сторон конфликта в Афганистане к прекращению насилия и достижению мирного урегулирования на основе демократии, прав человека и верховенства закона.
Лидеры НАТО также обсудили сотрудничество с другими партнерами, такими как Европейский союз, Организация Объединенных Наций, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, Австралия, Япония, Южная Корея, Новая Зеландия и другие. Они подтвердили свою готовность укреплять политический диалог, практическое сотрудничество и координацию действий по вопросам общего интереса.
Отношения с Россией и Китаем
На саммите также обсуждались отношения НАТО с Россией и Китаем, которые представляют серьезные вызовы для безопасности альянса и его партнеров. Лидеры НАТО осудили агрессивное поведение России, которое подрывает международный порядок, нарушает права человека и угрожает соседям России. Они также выразили свою обеспокоенность растущим влиянием Китая, которое не всегда соответствует международным правилам и стандартам. Они признали необходимость конструктивного взаимодействия с Россией и Китаем по вопросам общего интереса, но также подтвердили свою готовность защищать свои интересы и ценности.
Лидеры НАТО заявили, что альянс не представляет угрозы для никого и остается открытым для диалога с Россией на основе принципов из Декларации о евроатлантическом партнерстве 1997 года. Они также призвали Россию к полному выполнению своих обязательств по контролю над вооружениями, разоружению и нераспространению оружия массового поражения. Они выразили свою поддержку продлению договора СНВ-3 между США и Россией до 2026 года как важного шага к стратегической стабильности. По сообщению , лидеры альянса также подчеркнули, что НАТО не стремится к конфронтации с Китаем и признает, что Китай имеет право на мирное развитие. Однако они также отметили, что поведение Китая во многих областях влияет на безопасность НАТО и его партнеров. Они призвали Китай к сотрудничеству с НАТО по вопросам, которые затрагивают международную стабильность, таких как контроль над вооружениями, кибербезопасность и климат.
Заключение
Саммит НАТО в Вильнюсе стал важным событием для евроатлантической безопасности, а также в свете необходимости сдерживания агрессивных действий России. Лидеры альянса подтвердили свое решение о расширении членства НАТО и пригласили Швецию присоединиться к альянсу, а также выразили поддержку Украине и Грузии в их праве на свободный выбор своего будущего. Они также приняли ряд конкретных мер по укреплению обороны и устрашения НАТО, включая увеличение расходов на оборону, развертывание дополнительных сил на востоке альянса и развитие новых возможностей в области космоса, кибернетики и инноваций. Саммит НАТО в Вильнюсе подтвердил ценность трансатлантической связи и стратегического партнерства между НАТО и ЕС как основы для обеспечения мира, свободы и процветания нашим гражданам.
Однако не все участники саммита были довольны его результатами. Президент Украины Владимир Зеленский не смог добиться приглашения для Украины присоединиться к НАТО, которое он настойчиво требовал от своих партнеров. Лидеры альянса подписали декларацию, в которой не указали ни конкретных сроков, ни четких условий для будущего членства Украины. По сообщению , Зеленский обвинил лидеров НАТО в неуважении к Украине, отказываясь обсуждать формулировку приглашения без участия Киева. Он также заявил, что это создает окно возможности для торговли членством Украины в НАТО в переговорах с Россией, а для России — мотивацию продолжать свой террор. По сообщению , ряд стран-членов НАТО, особенно из центральной и восточной Европы, также выразили свое разочарование тем, что саммит не дал четкого обязательства по поводу постоянного членства Украины после окончания войны.