Бывший посол США в Москве, сенатор Майкл Макфол, демократ, близкий к нынешней администрации США, написал свой план и видение того, как США и Украина могут перезагрузить отношения
Мнение : США и Украине необходимо перезагрузить отношения. Вот как они могут это сделать:
Пока президент Байден готовится к встрече со своим украинским коллегой Владимиром Зеленским 30 августа, ему следует помнить об этом. Особенно после возвращения к власти талибов в Афганистане будет мало надежд на провозглашенную Байденом повестку дня в области демократии и его саммиты по демократии, запланированные на этот и следующий год, если украинский демократический эксперимент сорвется. Его успех расширит возможности демократов во всем регионе и во всем мире. Его неудача станет благом для президента России Владимира Путина и его авторитарных союзников от Минска до Пекина.
После бурных лет эпохи Трампа, когда президент США подвергся импичменту за попытку получить помощь Украине в обмен на помощь в его кампании по переизбранию, некоторые политики стремятся просто к нормализации американо-украинских отношений . Но нормального мало. Все еще находясь в состоянии войны с Россией, которая оккупировала значительную часть ее территории, Украина сталкивается с ненормальными угрозами своему суверенитету и демократии. Байден и Зеленский должны признать эти чрезвычайные обстоятельства, а затем выработать особую совместную приверженность их решению.
Что касается обороны, лидерам необходимо преобразовать свои отношения в сфере безопасности как взаимовыгодные. 200000 активных солдат Украины, несколько сотен танков и вооруженных машин, а также мощное присутствие разведки помогают сдерживать воинственные действия Путина против Европы более эффективно, чем большинство союзников по НАТО. С 2014 года украинцы ведут прямую борьбу против Путина и его ставленников. Байден должен отметить Украину как важнейшего партнера в области безопасности в Европе и объявить о новой крупной военной помощи, усиливая то, что американские официальные лица тихо поддерживали в годы правления Трампа. Этот пакет должен быть сосредоточен на оборонительном оружии, включая больше противотанковых Javelin, а также модернизированных радаров для повышения их эффективности.
Байден и Зеленский также должны обсудить мирный процесс для востока Украины, включая, возможно, формальное участие США в умирающем нормандском процессе между Германией, Францией, Россией и Украиной. Но самооборона Украины должна быть в центре внимания прямо сейчас.
В свою очередь, Зеленский должен прекратить просить — пока что — подписать План действий по членству в НАТО (ПДЧ). ПДЧ не дают гарантий безопасности, и суровая реальность такова, что Украина сегодня не имеет права вступать в НАТО. Вместо этого Зеленскому следует сосредоточиться на проведении необходимых внутренних реформ для подготовки Украины к членству в НАТО без официального подписания ПДЧ. Он мог назначить или выразить поддержку независимой комиссии, чтобы сформулировать свой собственный план, похожий на ПДЧ. Возможно, имея в команде бывших лидеров НАТО, эта неправительственная группа могла бы отслеживать прогресс Украины в выполнении требований НАТО.
К вопросу о демократии Зеленскому и Байдену также нужен свежий подход. Должностные лица США должны прекратить публично отчитывать украинцев о коррупции. Конечно, борьба с коррупцией должна оставаться в центре внимания; условия оказания помощи следует усилить. Но если говорить в более широком смысле о нашей общей приверженности углублению украинской демократии, это способствует лучшему публичному посланию — особенно потому, что каждый раз, когда Байден упоминает «коррупцию» и «Украину» в одном предложении, его оппоненты добавляют «Хантера Байдена». Учитывая борьбу США за сохранение демократии у себя дома, более скромный тон также уместен.
Когда диапазон этой дискуссии расширяется от борьбы с коррупцией до демократии в более широком смысле, из Украины приходят хорошие новости. Правительство приняло исторический закон о земельной реформе. Он провел радикальные реформы электронного управления. Парламент внедрил новые правила азартных игр , прошел в новый законопроект о признании групп этнических меньшинств как «коренные народы Украины», и продвигается вперед с крупной судебной пакет реформ , который выиграл одобрение от Венецианской комиссии Совета Европы. Власти провели позитивные кадровые перестановки в Генеральной прокуратуре и добились значительного прогресса. о Национальном агентстве по предупреждению коррупции.
Украина продолжает проводить свободные, справедливые и конкурентные выборы. В ней сохраняется активное гражданское общество и наблюдается большая конкуренция среди частных медиа-компаний (даже если олигархам принадлежит слишком много из них), чем в любой другой постсоветской стране, кроме Прибалтики.