Бывший посол США в Москве, сенатор Майкл Макфол, демократ, близкий к нынешней администрации США, написал свой план и видение того, как США и Украина могут перезагрузить отношения
Мнение : США и Украине необходимо перезагрузить отношения. Вот как они могут это сделать:
В глобальной борьбе между демократией и диктатурой, а также в борьбе за мирную Европу Украина находится на передовой — как и Западная Германия времен холодной войны. В ХХ веке Соединенным Штатам пришлось продемонстрировать исключительную решимость защищать демократию и безопасность наших друзей в Западном Берлине и Западной Германии от советской агрессии. То же самое сейчас требуется в разделенной Украине.
Пока президент Байден готовится к встрече со своим украинским коллегой Владимиром Зеленским 30 августа, ему следует помнить об этом. Особенно после возвращения к власти талибов в Афганистане будет мало надежд на провозглашенную Байденом повестку дня в области демократии и его саммиты по демократии, запланированные на этот и следующий год, если украинский демократический эксперимент сорвется. Его успех расширит возможности демократов во всем регионе и во всем мире. Его неудача станет благом для президента России Владимира Путина и его авторитарных союзников от Минска до Пекина.
После бурных лет эпохи Трампа, когда президент США подвергся импичменту за попытку получить помощь Украине в обмен на помощь в его кампании по переизбранию, некоторые политики стремятся просто к нормализации американо-украинских отношений . Но нормального мало. Все еще находясь в состоянии войны с Россией, которая оккупировала значительную часть ее территории, Украина сталкивается с ненормальными угрозами своему суверенитету и демократии. Байден и Зеленский должны признать эти чрезвычайные обстоятельства, а затем выработать особую совместную приверженность их решению.
Что касается обороны, лидерам необходимо преобразовать свои отношения в сфере безопасности как взаимовыгодные. 200000 активных солдат Украины, несколько сотен танков и вооруженных машин, а также мощное присутствие разведки помогают сдерживать воинственные действия Путина против Европы более эффективно, чем большинство союзников по НАТО. С 2014 года украинцы ведут прямую борьбу против Путина и его ставленников. Байден должен отметить Украину как важнейшего партнера в области безопасности в Европеи объявить о новой крупной военной помощи, усиливая то, что американские официальные лица тихо поддерживали в годы правления Трампа. Этот пакет должен быть сосредоточен на оборонительном оружии, включая больше противотанковых Javelin, а также модернизированных радаров для повышения их эффективности.
Байден и Зеленский также должны обсудить мирный процесс для востока Украины, включая, возможно, формальное участие США в умирающем нормандском процессе между Германией, Францией, Россией и Украиной. Но самооборона Украины должна быть в центре внимания прямо сейчас.
В свою очередь, Зеленский должен прекратить просить — пока что — подписать План действий по членству в НАТО (ПДЧ). ПДЧ не дают гарантий безопасности, и суровая реальность такова, что Украина сегодня не имеет права вступать в НАТО. Вместо этого Зеленскому следует сосредоточиться на проведении необходимых внутренних реформ для подготовки Украины к членству в НАТО без официального подписания ПДЧ. Он мог назначить или выразить поддержку независимой комиссии, чтобы сформулировать свой собственный план, похожий на ПДЧ. Возможно, имея в команде бывших лидеров НАТО, эта неправительственная группа могла бы отслеживать прогресс Украины в выполнении требований НАТО.
К вопросу о демократии Зеленскому и Байдену также нужен свежий подход. Должностные лица США должны прекратить публично отчитывать украинцев о коррупции. Конечно, борьба с коррупцией должна оставаться в центре внимания; условия оказания помощи следует усилить. Но если говорить в более широком смысле о нашей общей приверженности углублению украинской демократии, это способствует лучшему публичному посланию — особенно потому, что каждый раз, когда Байден упоминает «коррупцию» и «Украину» в одном предложении, его оппоненты добавляют «Хантера Байдена». Учитывая борьбу США за сохранение демократии у себя дома, более скромный тон также уместен.
Украина продолжает проводить свободные, справедливые и конкурентные выборы. В ней сохраняется активное гражданское общество и наблюдается большая конкуренция среди частных медиа-компаний (даже если олигархам принадлежит слишком много из них), чем в любой другой постсоветской стране, кроме Прибалтики.
После первоначальных колебаний сам Зеленский действует более решительно. Его решение запретить пророссийские телеканалы и обвинить их владельца и союзника Путина Виктора Медведчука в государственной измене было смелым поступком, который требует поддержки США. То же самое и с его действиями против олигарха Игоря Коломойского, который был основным финансовым спонсором его президентской кампании. Эти несовершенные, но видимые попытки свергнуть олигархическую власть нуждаются в поощрении.
Байден и Зеленский могли бы развить этот прогресс, объявив о новой двусторонней комиссии по углублению демократических и рыночных реформ, которые могут опираться на гражданское общество и частный сектор в обеих странах. Эта инициатива расширит участие США в программе демократических и рыночных реформ.
Два президента также могут создать группу лидеров неправительственных организаций на высоком уровне, таких как бывший сотрудник Международного валютного фонда Дэвид Липтон, бывший министр финансов Украины Натали Ересько, политолог Фрэнсис Фукуяма и бывший президент Эстонии Тоомас Ильвес, чтобы настаивать на проведении реформ. через сочетание генерации идей, поддержки и жесткой любви.
Украина сегодня не нормальная страна. Российская угроза европейской безопасности и демократии ненормальна. Учитывая его глубокую приверженность Украине в прошлом, Байден должен использовать свою встречу с Зеленским на следующей неделе, чтобы начать налаживать необычные отношения с Украиной.