Согласно прогнозам МВФ, отсутствие реформ в пенсионной системе Российской Федерации приведёт к тому, что к 2022-2050 гг. властям придётся тратить на пенсии и медицину больше, и эта разница будет составлять порядка 4,5% ВВП. Вопрос об изменении формулы расчёта пенсий обсуждается в высоких кабинетах на протяжении нескольких последних лет, но повысить планку возраста выхода на пенсию чиновники пока не решаются. Причина – резкое увеличение может вызвать недовольство общества, тогда как плавное – не даст нужного эффекта, т. е. не пополнит бюджет в краткосрочной перспективе.
По информации «Ведомостей», власти нашли альтернативный способ, который увеличит поступления в Пенсионный фонд и частично решит проблему раннего выхода на пенсию. Речь идёт о повышении минимального трудового стажа, который даёт право на получение пенсии по старости. Источники издания также привели основной мотив предстоящих изменений: Правительство ожидает, что стремление к получению более высокой пенсии начнёт стимулировать людей работать дольше и выходить из серого сектора. Это, в свою очередь, должно несколько обелить экономику и наполнить бюджет ПФР.
Для справки: в настоящий момент в России продолжают действовать нормы, сохраняющие относительно низкий пенсионный возраст: для мужчин – 60 лет, для женщин – 55 (среди государств СНГ это самый низкий показатель). При этом для получения страховой пенсии необходимо иметь в активе минимум семилетний стаж уплаты взносов в Пенсионный фонд, а также 11,4 пенсионных балла. Напомним, что по действующему законодательству, к 2025 году эти критерии вырастут до 15 лет и 30 соответственно.
Прежде свои варианты решения пенсионного вопроса предлагал Минфин: идея заключалась в постепенном повышении возрастной планки (6 месяцев в год) до уровня 65 лет – для мужчин и 63 года – для женщин. Поддержал такую инициативу и председатель Центра стратегических разработок (ЦСР) Алексей Кудрин, уточнивший, что первое увеличение можно делать не раньше 2019 года.
Новый вариант реформы, по данным «Ведомостей», будет предполагать введение новой формулы расчёта пенсий, где на её размер будет влиять стаж: чем он больше, тем большая доля от этого заработка будет относиться к пенсии (независимо от возраста). По словам пресс-секретаря президента России Дмитрия Пескова, у которого журналисты поинтересовались деталями нового законопроекта, достичь единой точки зрения на пенсионную реформу и, как следствие, принять конкретные решения, чиновники пока не могут.
Согласно расчетам Института социальной политики Высшей школы экономики, сегодня в России каждый второй работающий пенсионер продолжает трудовую деятельность исключительно из-за боязни бедности. Опросы показывают, что такая категория граждан готова уйти на заслуженный отдых при пенсии, равной минимум 40% от текущей зарплаты. Решит ли эту проблему новая реформа? Заместитель директора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин призывает не ждать улучшений, поскольку решение повысить минимальный стаж сейчас будет попросту неэффективным. Эксперт напоминает, что по состоянию на 2017 год показатель среднего трудового стажа россиян составляет 35 лет. Единственной возможностью получить экономию бюджета в сложившейся ситуации Горлин называет ограничение выплат пенсий работающим пенсионерам.