Президент Кыргызстана Садыр Жапаров назначил нового секретаря Совета безопасности. Вместо генерал-лейтенанта Марата Иманкулова — полковник Адилет Орозбеков. Событие заметное, но не самостоятельное. Политический вихрь в Бишкеке задул позавчера: президент отправил в отставку ближайшего соратника. Генерал-полковник Камчыбек Ташиев, председатель Госкомитета нацбезопасности (ГКНБ) и силовой вице-премьер, был фактическим соправителем Жапарова. Теперь в государстве один хозяин. Если получится.
Иманкулов, ныне президентский советник — ветеран-силовик. Начинал в советском КГБ, был зампредом кыргызстанского ГКНБ. Полковник Орозбеков — эксперт-аналитик, обученный в ФСБ РФ. Служил в ГКНБ, потом в оборонном отделе президентской администрации. Но суть замены не в этих нюансах.
Совет безопасности Кыргызстана не руководит непосредственно силовыми структурами. Однако координирует их и готовит для президента информационные обзоры и предложения в сфере национальной безопасности. Председательствует в Совбезе президент, по должности входят премьер-министр, председатель Жогорку Кенеша (парламент), руководители силовых ведомств. До 10 февраля здесь доминировал Ташиев, на которого ориентировался Иманкулов. Отныне так не будет.
Жапаров и Ташиев были не только политическим, но и дружеским тандемом. Вместе пришли к власти в бурных событиях 2020 года. Именно Ташиев возглавил прорыв к тюрьме и освобождение заключённого Жапарова. Он же создавал силовую основу под лидера и его курс. Под его руководством ГКНБ держал в узде политических конкурентов, жёстко зачищал коррупцию, возвращал в госсобственность активы на многие миллиарды сомов.
Энергичная политика Жапарова, надо признать, пользуется довольно широкой поддержкой. Несмотря на авторитарность и централизм, противоречащие крепким традициям военно-кочевой демократии. Однако успехи Жапарова связывались с Ташиевым. Председатель ГКНБ почти не уступал в популярности главе государства. Он не заявлял претензий на президентство, но в последние месяцы это подразумевалось по умолчанию. При этом Ташиев оставался сопредседателем президентской национал-популистской партии «Мекенчил» («Патриот»). То есть, обладал организационным ресурсом в публичной политике.
Президентские выборы в Кыргызстане пройдут в будущем году. Решать вопрос пришлось оперативно. Жапаров пошёл на рискованное отсечение соправителя. Указ о Ташиеве сопровождался президентским обращением к нации — что само по себе о многом говорит. Не допускать раскола в госструктурах — так обосновал президент отставку начальника госбезопасности.
В исполнение обязанностей председателя ГКНБ вступил генерал-майор Жумгалбек Шабданбеков. Фигура без публичности и без амбициозного политического бэкграунда. Дисциплинированный силовик. А главное, из 9-го управления ГКНБ: заведующий охраной первых лиц, начиная с президента. От проверенного подразделения Жапаров проблем не ждёт. Но на всякий случай оно выделено из ГКНБ в особую Службу госохраны. Так создан персональный силовой аппарат Жапарова. Заодно выведены из ГКНБ и погранвойска. Напоминает ельцинские опыты 1991–1993 годов по дроблению КГБ. Возможно, у Жапарова получится эффективнее.
Шабданбеков и Орозбеков персонифицируют переход Жапарова к личному силовому контроля. Без популярного соправителя. Другая сторона процесса — сдвиг к более «цифровым» методикам спецслужб (Ташиев и Иманкулов предпочитали полевую работу — первый по навыкам местного политика и бизнес-авторитета, второй по советскому опыту). И третья — фокусирование на внутриполитической проблематике. Пограничные споры с Узбекистан и Таджикистаном в целом урегулированы. Позиционирование в ШОС и ОДКБ осуществлено. Связи в Пекине установлены, даже демонстративно. Во всём этом немало заслуг Иманкулова. Он переведён в президентские советники, ожидается назначение внешнеполитическим спецпредставителем.
В преддверии выборов 2027-го на первый план выдвигается другое. Предстоит мощнейшее давление гражданских групп, от интеллектуальных до криминальных. Теневые сообщества Кыргызстана обладают прочной общественной опорой и имеют своё видение будущего страны. Особенно на севере и в Иссык-Кульском регионе, откуда родом сам Жапаров. Так что ему ли не знать. Кстати, Ташиев по происхождению южанин, из более консервативного края.
Жапаров явно берёт курс на путинизацию политической системы. Кыргызское общество очень плохо к этому приспособлено. Здесь не то, что будут сопротивляться — уже сопротивляются. Пока в режиме разминки, но то ли впереди. Логично, что наводить единовластие президент начал с верхов. Там проще, даже с генералами. В низах будет жёстче.
Сергей Казанов