С 1 января в РФ перестал существовать Резервный Фонд страны. Этой инстанции как таковой больше нет – ее присоединили к Фонду национального благосостояния. Соответствующее решение Минфин принял летом 2017-го года – пишет .
Согласно опубликованным ранее прогнозам Министерства финансов, после объединения фондов из запасы должны были составить 3,7 трлн.руб. при том, что ликвидная часть составляет всего 2,3 трлн. В планах правительства якобы есть пополнение резервов в среднем на 2,5 триллиона, но лишь при условии, что стоимость нефти в 2018-м останется неизменной.
По состоянию на начало декабря прошлого года объем Резервного фонда был равен 994,64 млрд.руб. В запасах Фонда нацблагосостояния (ФНБ – ред.) на тот момент было 3,9 трлн.руб. Таким образом, оба фонда должны были располагать суммой не менее 5-ти триллионов.
Как сообщили в Минфине, часть из указанной выделили на восполнение дефицита бюджета, который за 11 месяцев 2017-го составил 532,4 млрд. Однако учитывая тот факт, что именно на конец года приходятся максимальные траты, общегодовой показатель дефицита федерального бюджета существенно возрастет, — заявил представителям СМИ главный финансист страны А. Силуанов. Годовой дефицит бюджета должен составить 1,5 трлн. руб., то есть 1,6 процента ВВП. Чиновник добавил, что исчерпание Резервного фонда прописано на законодательном уровне, а вот из ФНБ будет задействовано около 662 млрд. руб.
Сведения о том, какую сумму Минфин выделил на возмещение бюджетного дефицита, и какая сумма была в ФНБ по состоянию на 1 января текущего года, ведомство опубликует в ближайшем будущем. Отчетная информация обнародуется в 10-х числах каждого месяца.
Оба фонда учредили в 2008-м, разделив Стабилизационный фонд, который ранее полностью состоял из доходов, полученных от продажи Россией углеводородов. Инициатором создания Стабилизационного фонда был бывший глава Минфина А. Кудрин.
После исчерпания Резервного фонда дополнительная прибыль от функционирования нефтегазовой отрасли будут направлены в ФНБ.
Согласно информации источника, слияние Фонда нацблагосостояния и Резервного фонда не одобряла Счетная палата. Ее руководство считало, что это может отрицательным образом сказаться на гарантировании добровольных пенсионных вкладов, на реализации инфраструктурных проектов с самостоятельной окупаемостью и на сохранении баланса Пенсионного фонда страны. К тому же, уверены в Счетной палате, после столь разительных изменений в Бюджетном кодексе ФНБ рискует остаться без источников формирования. Материалы независимых аудиторов содержали информацию о том, что если основным источником Резервного фонда станет ФНБ, это может стать причиной исчерпания последнего. Однако в Кремле на предостережения аудиторов внимания не обратили и законопроект о слиянии фондов все-таки приняли в итоговом, третьем чтении Государственной Думы. Случилось это 19 июля прошлого года.
Объединенный фонд, согласно планам правительства, будет финансировать покрытие дефицита бюджета, обеспечивать стабильность пенсионной и страховой систем, заниматься софинансированием добровольных пенсионных накоплений. Расход резервов будет осуществляться по такой схеме: в случае перерасхода общего объема запасов фонда на 5 процентов от ВВП расходы будут ограничены дополнительной прибылью от нефтегазовой отрасли, а если перерасход окажется меньше 5-ти процентов, то расход будет ограничен 1 процентом ВВП. Такая схема расходов была разработана с целью сохранения минимального размера фонда.
Следует обратить внимание на то, что с 1 января текущего года в РФ вступило в силу новое правило, в соответствии с которым базовая стоимость барреля нефти марки Urals фиксируется на отметке в 40 долларов. Ежегодно эта цена будет индексирована на 2 процента, и сумма превышения уйдет на пополнение резервов. Покупка Министерством финансов валюты будет финансироваться с дополнительных рублевых доходов.
Напомним: по сообщению А. Силуанова, в 2018-м году Минфин планирует выделить на покупку валюты 2 трлн. руб. при условии, что стоимость нефти сохранится на прежнем уровне и будет колебаться в пределах 54-55 дол. за баррель. Благодаря этому планируется покрытие дефицита резервов и их восполнение с учетом всех предусмотренных растрат. Экономист также акцентировал своей внимание на том, что даже если нефть подорожает до 60 долларов, на приобретение валюты можно будет выделить 2,8 трлн. руб.
Согласно отчетной документации, в 2017-м на покупку валюты ведомство потратило 830 млрд. руб. Деньги должны были направиться в ФНБ.
По мнению аналитиков, вследствие сделок Минфина рубль окажется под сильнейшим давлением и значительно ослабнет по сравнению с другими мировыми валютами.