Глава Хакасии Валентин Коновалов наложил вето на закон «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Хакасия», принятый Верховным Советом республики 19 июня. Документ предполагает ликвидацию самостоятельных муниципалитетов на уровне сёл и посёлков.
Ранее Коновалов предупредил парламентариев: у них есть время до 1 июля, чтобы «одуматься». «Надеюсь, хватит честности и мудрости — признайте и исправьте свою ошибку», — сказал он. Не одумались. Не исправили. Не хватило ни чести, ни совести. В результате — вето.
Законопроект о переходе на одноуровневую модель местного самоуправления был внесён депутатами от «Единой России» 26 мая. Он предполагает создание муниципальных округов вместо районов. Сейчас в Хакасии 86 поселковых советов. Согласно документу, все они должны быть ликвидированы, а на их месте появятся пять местных и восемь муниципальных округов.
За упразднение двухуровневой системы МСУ в республике проголосовал 31 депутат, 12 высказались против, один воздержался. Ещё шесть депутатов на заседание не явились. В Верховном Совете Хакасии всего 50 депутатов: 34 представляют «ЕР», 14 — КПРФ, 2 — ЛДПР.
Таким образом, инициативу Коновалова по сохранению двухуровневой модели поддержали не все однопартийцы. Однако и среди единороссов не все соблюли партийную дисциплину.
«Я был уверен, что мы пришли к взаимопониманию», — пробормотал после вето один из авторов закона, спикер Верховного Совета, единоросс Сокол. Он добавил, что парламент уже имеет опыт преодоления вето — в мае ему удалось обойти вето Коновалова на поправки в бюджет.
Но нынешняя ситуация иная: переход на одноуровневую модель не поддерживают ни жители, ни местные органы самоуправления. Кроме того, уже приняты федеральные поправки, позволяющие регионам по желанию сохранить двухуровневую систему.
В сентябре в Хакасии пройдут выборы в органы МСУ во всех восьми районах. У «Единой России» могут возникнуть серьёзные трудности. Новый закон, даже если его примут, не затронет депутатов, которых изберут осенью — они успеют отработать свой срок полномочий.
Хакасия — регион с небольшим количеством промышленных центров, но множеством малонаселённых пунктов. В каждом пока работает сельсовет. Там высока поддержка Коновалова. Он, при всём желании вписаться в нынешнюю российскую политическую тусовку, остаётся уроженцем Хакасии и… коммунистом. Может быть, не пламенным, но — обязанным учитывать мнение жителей.
В отличие от, скажем, Турчака, засланного из Кремля на Алтай, ничего общего с народом региона не имеющего. Или Хабирова в Башкортостане — хотя ему, впрочем, ответка прилетает регулярно.