В торжественной обстановке Розового сада президент США Дональд Трамп объявил День освобождения Америки. Дата пришлась на 2 апреля. «Торговая война с миром» началась: американские пошлины возведены на уровень, невиданный с начала XX века, когда президентом был уважаемый Трампом республиканец Уильям Маккинли. Одновременно Трамп ввёл режим ЧП: «Дефицит торгового баланса представляет экстраординарную угрозу национальной безопасности. Объявляю чрезвычайное положение в связи с этой угрозой».
«Торговое ЧП» по американскому законодательству не означает силовой диктатуры. Военного положения не вводится, гражданские свободы и полномочия выборных органов не ограничиваются. (По крайней мере, пока что.) Глава государства наделяет сам себя особыми полномочиями в сфере внешней торговли. Нечто подобное уже было в январе касательно энергетики. Но ситуация действительно неординарна.
Повышение тарифов коснулось 183 стран. Полный список опубликован. Среди них и мощные экономики, как Китай, и необитае6мые острова, как Херд и Макдональд. Базовый таможенный тариф составит 10%. Для отдельных стран-экспортёров в США значительно более высокие барьеры. Например, для стран Евросоюза размер взаимных тарифов составит 20%, для Японии – 24%, для Китая – все 54%, по совокупности предыдущих повышений. Наиболее высокими пошлинами облагаются также товары Камбоджи – 49%, Вьетнама – 46%, Таиланда – 36%, Тайваня – 32%, ЮАР – 30%. С наименьшими потерями выходит Бразилия – именно оттуда ожидается рост поставок и в США, и в страны, подвергнутые тарифным ограничениям.
Среди стран, подвергнутых тарифному давлению, можно увидеть традиционных ближайших союзников Америки: Японию, Тайвань, Таиланд, даже Израиль (всего 17%), не говоря о европейских членах НАТО. В то же время в списке нет путинской РФ, хомейнистского Ирана, чучхейской Северной Кореи, кастровской Кубы, лукашенковской Белоруссии. Министр финансов Скотт Бессент объяснил это тем, что ранее введённые санкции ликвидировали или минимизировали торговлю США с этими государствами.
С Россией, впрочем, вопросы вообще стоят отдельно. Президент злится и бесится от неторопливости Путина. Который, вместо обещанной сделки, откровенно водит Трампа за нос на виду планеты всей. В ответ на новые санкционные угрозы Кремль ужесточает политико-дипломатическую позицию в украинской войне. Здесь всё-таки даже для Трампа вопрос трудно тарифицируем. Но и объём американо-российской торговли в $3,5 млрд минимален за треть века.
Аналитики наперебой называют тарифные новации Трампа мощнейшим – и малообоснованным – ударом по мировой торговой системе. Прогнозируются обрывы связей, пресечения поставок, разгон инфляции, многократный рост цен. Министерство коммерции КНР заявило протест и анонсировало контрмеры. Власти КНР заранее ограничили инвестиции китайских компаний в США. Теперь в Пекине рассматривается отказ от закупок американского газа и сельхозпродуктов.
Сходным образом, хотя пока менее жёстко, отреагировали торговые инстанции Евросоюза. Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен предлагает переговоры, но сообщает о подготовке первого пакета ответных мер. Именно ЕС, по экспертным оценкам, понесёт наибольший ущерб от новых американских тарифов. «В торговой войне нет победителей», – заявил премьер-министр Финляндии Петтери Орпо.
Начинается формирование антиамериканских торговых альянсов. Среди них практически непредставимые в дотрамповские времена. Договорённости о взаимных закупках по разным кластерам заключают Китай, Япония и Южная Корея. Для восточноазиатской «зоны свободной торговли» не хватает разве что КНДР. Сблокировать эти государства – уникальное достижение Трампа. Другому бы не дано.
Американский президент, со своей стороны, играет на обострение-повышение. Снятие новых пошлин он допускает только если торговые партнёры снизят собственные тарифы для американских товаров. «Если вы хотите, чтобы ваша тарифная ставка была равна нулю, производите свой продукт прямо здесь, в Америке, – заявляет он. – Источник угрозы полностью или в значительной степени находится за пределами Соединённых Штатов, во внутренней экономической политике ключевых торговых партнеров и структурных дисбалансах в глобальной торговой системе».
Откровенно декларирует Трамп использование полученных от пошлин средств: погашение госдолга США. Такое заявление – само по себе политический жест. Сотрясение планетарной экономики, удар по союзникам, разрушение отношений Дональду Трампу демонстративно безразличны. Это не Рональд Рейган, добавивший триллион бюджетного дефицита в целях противостояния мировому коммунизму – и одержавший победу.
Трамп, заметим, перестал обращаться к образу великого Ронни – фаната свободы. Блуждает теперь между меркантилистом Маккинли («тарифный гений») и изоляционистом Полком («собиратель земель»). И то, однако, напрасно: оба оскорбились бы сравнением. Трамп нарушил закон и осуждён! – в представлении американца старых времён говорить не о чем, надо вызывать регуляторов. А он ещё лезет в святая святых, в тарифы и территории!
Первый экономический эффект уже достигнут: пошёл вниз курс доллара к евро, фунту стерлингов, иене. Пока умеренно, на 0,76–0,99%. Просели и акции крупнейших американских компаний – от 3,3% до 7%. Первыми теряют производители, завязанные на китайские и вьетнамские поставки.
Тарифное побоище с ЧП и прочими сопутствующими товарами было на почётном месте в предвыборной программе Трампа. Гасить госдолг, стимулировать республиканский электорат, завязанный на «ржаво-поясную» индустрию XX века. Опять же вспоминается Маккинли, популярный среди фабрикантов и рабочих. Высокий таможенный тариф всегда нравится отечественным производителям. Потому и принадлежал в прежние века к фундаментальным характеристикам американской системы.
Надо признать, это обещание Трамп выполняет. Оно глубинно заложено в трамповскую доктрину «MAGA» (от которой некоторые наивные ждали повторения рейганизма). Америка сосредотачивается на своих коммерческих проблемах, изыскивает свои финансовые и территориальные выгоды, и пусть весь мир на ушах. А для вескости – чрезвычайка.
Пожалуй, есть тут что-то от путиноидного комплекса обиды на этот мир. Хотя, конечно, не в таком уродском формате. Дескать, не ценили американскую помощь – теперь получите облом со всей американской силы. Но сила-то Америки реально выражалась как раз во всемирной защите свободы при Рональде Рейгане, в глобальном распространении демократии при Джордже Буше-младшем. (Оба, кстати, республиканцы.) Теперь – хватит спешить на помощь, обойдутся без Чипа и Дейла.
Только в «чип-и-дейловские» времена антиамериканизм был идеологией мракобесов и чмошников. А вот теперь…
Прошло всего несколько часов, и сенат США проголосовал за отмену повышенных пошлин на канадские товары. При том, что с Канадой раскручен на ровном месте политический конфликт, напрочь испорчены отношения. При том, что в сенате большинство за республиканцами.
Это ещё не закон, нужна резолюция палаты представителей. Где трамповское большинство прочнее, чем в сенате. Но уже очевидно: многих смущает происходящее. Некоторых до чрезвычайности. По свежему опросу Reuters и Ipsos, рейтинг Трампа упал до 43%. Скандально низкий показатель до истечения ста дней. Главная претензия – как раз тарифный бедлам.
Константин Малухин