Дональд Трамп не исключает возвращения США во Всемирную организацию здравоохранения (ВОЗ). Указ о выходе был подписан в первый день второго трамповского президентства, в череде других. Главными причинами назывались провал ВОЗ в период пандемии COVID-19, нереформируемость и политическая ангажированность. Но сейчас на первый план выдвигаются иные мотивы. Проще преодолеваемые.
Принимая решение о выходе, Трамп ссылался на чрезмерные американские выплаты в бюджет ВОЗ. США ежегодно вносили $500 млн, тогда как КНР – $39 млн. Президент называл такой уровень взносов обременительным, требования ВОЗ – несправедливыми. При этом необходимо уточнить: ещё в первое своё президентство, в июле 2020 года, Дональд Трамп выводил США из ВОЗ. Но Джо Байден отменил это решение предшественника на второй день после прихода к власти – 21 января 2021-го.
Теперь бывший предшественник и нынешний преемник сделал такой шаг с самого начала. Но уже допускает задний ход: «Может быть, мы бы рассмотрели возможность того, чтобы снова делать это». От ВОЗ требуется «немного навести порядок». По смыслу – снизить американские взносы до приемлемого уровня, сопоставимого хотя бы с китайскими. Или наоборот, повысить китайские.
Вопрос о ВОЗ – не единственный генератор разногласий в администрации Трампа, анализирует Politico. Другая конфликтная тема – торговые пошлины. Не уточняя персоналий, издание утверждает, будто команда Трампа разделилась на сторонников резкого одномоментного повышения и постепенного адресного ограничения.
Вспоминается, что в позапрошлом веке высокий таможенный тариф был из опорных элементов американской системы и ассоциировался именно с республиканской политикой. Особенным специалистом в тарифной политике был 25-й президент Уильям Мак-Кинли, борец за интересы американского производителя (застреленный в 1901 году анархистом Леоном Чолгошем). Его именем названа на Аляске высочайшая гора Северной Америки – в 2015 году Барак Обама переименовал гору в Денали, но Трамп восстановил прежнее название одним из первых распоряжений.
В ходе предвыборной кампании Трамп, исполняя заветы Мак-Кинли, выступал за жёсткое ограничение импорта через таможенно-тарифный механизм. Китайские товары он предлагал обложить до 60%. Но сейчас, делая примирительные жесты в адрес Пекина (например, по ситуации с TikTok), он уже говорит о нежелании использовать «эту огромную власть». Другим адресатом пошлинных угроз являлся Евросоюз. 10%-ная перспектива побуждала страны ЕС и даже Великобританию заранее готовить контрмеры в крайне нежелательной для них торговой войне. Впрочем, Трамп предлагал европейцам альтернативу: массированные закупки американских энергоносителей. Наконец, Трамп намеревался повысить пошлины для государств БРИКС, включая РФ – до 100%-ного уровня.
Сейчас эти мотивы приглушаются. В администрации нет единства. Решения, какими бы они ни были, откладываются месяца на два. Но комментаторы уверены: тарифные угрозы будут регулярно использоваться как инструмент экономического и политического давления. Не столько сами тарифы, сколько разговоры о них. Поднятие этой темы само по себе влияет на мировые рынки.
РМ