Формат «17 + 1», созданный Китаем в 2012 году, в рамках которого он пытался получить влияние в 17 странах Восточной Европы от Прибалтики до Балкан, пострадал – во вторник шесть стран, включая Латвию, не ответили на приглашение принять участие в онлайн-саммите на высшем уровне с Си Цзиньпином.
Политика Китая «разделяй и властвуй», то есть стратегия разделения совместной политики ЕС, предлагая Восточной Европе одно, а Западной Европе нечто совершенно иное, встречает явное сопротивление. Во-первых, из стран Балтии, которые еще не получили никакой выгоды от более тесных связей с Китаем и которые сейчас с тревогой наблюдают за попытками Китая и России сблизиться. Теперь к Латвии, Литве и Эстонии присоединились Болгария, Румыния и Словения, которые направили своих министров, а не президентов или премьер-министров, для участия в саммите, несмотря на давление со стороны Китая.
Формат «17 + 1» уже давно позволяет Китаю обращаться к отдельным восточноевропейским государствам с обещаниями инвестиций в рамках Инициативы «Один пояс, один путь». Однако лишь немногие страны могут сказать, что они извлекли из этого экономическую выгоду. В то время как другие, например, Черногория накопили спорные долги на сотни миллионов евро.
Политика Китая в отношении Восточной Европы направлена на покупку дешевых симпатий, предлагая свои вакцины, упрощая таможенные процедуры и удваивая импорт пищевых продуктов из Восточной Европы в течение следующих пяти лет. Стратегически это разумный шаг, учитывая, что фермеры в Восточной Европе чувствуют себя обманутыми по сравнению со своими западными коллегами, которые получают более высокие субсидии.
Однако страны Восточной Европы начинают понимать, что обещаний и скудных выгод недостаточно, чтобы компенсировать потери, которые могут возникнуть в результате сотрудничество c Китаю. Тем не менее, балканские страны также подвергли критике двусторонний подход некоторых сверхдержав ЕС, особенно Германии и Франции, которые устанавливают свои собственные двусторонние отношения с Китаем.
Несмотря на очевидное расслабленное отношение своих восточноевропейских партнеров, Китай хочет показать всем, что саммит – это еще один успех и что он все еще может поддерживать тесные связи с регионом.
Об этом свидетельствуют оплачиваемые статьи и интервью в различных СМИ (не только в Латвии, но и в других странах Европы), в которых описываются «поразительные» успехи и решения, принятые на саммите. На саммите китайский лидер с гордостью похвастался инвестициями своей страны в Восточную и Центральную Европу за последние годы, которые составили более 16,8 миллиарда долларов. Было также отмечено, что маршрут грузового поезда Китай-Европа охватывает большинство стран Центральной и Восточной Европы и совершил более 30 000 рейсов. Он не упомянул, что во многих случаях эти поездки были разовыми помпезными «проверками», нацеленными на местное и международное сообщество. Си также пообещал, что в ближайшие пять лет Китай намерен импортировать товары на сумму более 170 миллиардов долларов из Центральной и Восточной Европы, и что это будет достигнуто за счет удвоения экспорта сельскохозяйственных товаров из этих регионов в Китай и увеличения торговли сельскохозяйственной продукцией на 50%.
Похоже, что скоро «большой восточный брат с Винни-Пухом у руля» добьется того, чего не удалось ЕС – экономического роста производителей из Восточной и Центральной Европы. Однако обещания Си могут остаться невыполненными, поскольку весьма вероятно, что через пять лет он будет разговаривать с лидерами совершенно разных стран на саммите «17 + 1» и хвастаться незначительными достижениями в сотрудничестве. Цель Китая – разделить ЕС, чего легче добиться во время кризиса. Страны-члены ЕС должны не поддаваться соблазну дешевых обещаний Пекина.