Саммит стран БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР), который проходил в китайском городе Сямэнь c 3 до 5 сентября, стал одной из самых горячих политических событий начала этой осени.
В БРИКС на сегодня проживает 43% мирового населения. Эти страны также между наиболее быстро развивающихся. По данным Всемирного банка, за последние 10 лет они обеспечивают 50% мирового роста. Именно поэтому встречи БРИКС каждый раз привлекают к себе столько внимания. А в этом году на саммит были приглашены еще и представителей пяти государств, не являющихся членами БРИКС, а именно Египта, Кении, Таджикистана, Мексики и Таиланда.
Основными темами саммита объявили терроризм, управления и торговлю. Однако обсуждали все в значительно более широком формате. Впрочем, конкретных результатов пока мало. Да и не все страны сейчас готовы сосредоточиться на сотрудничестве в рамках группы. Россия и Бразилия пережили глубокую рецессию. В последней, как и в Южной Африке, еще и политический кризис. В статье для The National Interest аналитик американского центра Council of Hemispheric Affairs Алехандро Санчес предполагает, что Бразилия из-за внутренних проблем может впоследствии покинуть БРИКС. Хотя, скорее всего, нынешний президент Мишел Тэмер, который стал президентом после импичмента Дилме Руссефф в прошлом году и пробудет в своем кресле лишь до октября 2018, этого делать не будет. По мнению аналитика, двух лет мало для резких внешнеполитических шагов.
Индия и Китай — два крупнейших члена — накануне саммита уладили один из самых серьезных пограничных споров со времен военного конфликта 1960-х вокруг плато Докл в Гималаях. На саммит в Сямэне смотрели, как на первую встречу руководителей Индии и Китая лицом к лицу с начала конфликта. Как пишет Ральф Дженнингс в статье на сайте журнала Forbes, страны договорились о более тесном общения по вопросам безопасности. По его мнению, обе стороны готовы сотрудничать. Также это видно из официальных сообщений. Министерство иностранных дел Китая на своем официальном сайте заявило, что вместе с Индией двум странам следует добиваться «мира и стабильности» вдоль границ. Впрочем, сложно сказать, ведут эти переговоры к более полному диалогу, или несут в себе еще одно пограничное противоречие – в виде одной из двух крупнейших кризисов в странах Азии после войны в 1962-м», — заключает Дженнингс.
По данным Reuters, опубликовавшие уже по завершении саммита, в течение последнего года торговля между пятью странами существенно возросла. В частности, между Китаем и Индией на 26%. Поставки из Поднебесной в Бразилию и в Южную Африку увеличились на 9%.
В конце саммита участники представили коммюнике на 43 страницах, в котором довольно размыто описали задачи организации. Они варьируются от борьбы с терроризмом к борьбе с потеплением. Пять стран также осудили испытания ядерного оружия Северной Кореей и призвали к реформированию ООН и Совета Безопасности ООН «с целью сделать ее более репрезентативной и эффективной, а также увеличить представительство развивающихся стран, чтобы они могли адекватно реагировать на глобальные вызовы».
Страны в течение времени своего существования также создали собственный Новый банк развития (НБР) со штаб-квартирой в Шанхае (в 2014-м). Он будет давать займы странам — участницам группы. Британское издание The Financial Times назвало этот шаг «лучшей картой БРИКС».
«В то время как будущее БРИКС остается неопределенным, Новый банк развития, пожалуй, является самым конкретным средством, которым страны могут углублять свое сотрудничество. В прошлом месяце совет директоров НБР утвердила четыре проекта в КНР, России и Индии на сумму займа, что в целом составляет 1400000000 », — пишет издание.
Многие аналитики отмечает, что Китай, например, не заинтересован только в развитии этой группы. Его инициатива и крупнейшее региональное творение на сегодня — это «Один пояс, один путь», которая должна объединять проекты «Экономический пояс Шелкового пути» и «Морской шелковый путь XXI века». В рамках этой инициативы Поднебесная стремится восстановить древние торговые пути Центральной Азии и туда вкладывает гораздо больше денег, чем в БРИКС.
В этой связи весьма примечательно то, что проведение саммита было отмечено вспышкой насилия в Мьянме, стране, которую в Китае рассматривают в качестве зоны стратегических интересов.
The Washington Post также пишет, что, несмотря на заявления и стремление КНР сделать группу влиятельной, ее роль уменьшается. И на это есть несколько причин: во-первых, политическое и экономическое противостояние между Индией и Китаем, во-вторых, экономические трудности, с которыми столкнулись Россия, Бразилия и Южная Африка.
Саммит запомнится заявлением российского президента Владимира Путина о миротворцах на Донбассе, однако само заявление было ответом на вопрос журналиста пропагандистского телеканала «Звезда» и никак не была связана с тем, что обсуждалось на саммите. Впрочем, именно оно привело к ряду других предложений и заявлений. Итак, Владимир Путин высказался, в частности, о том, что размещение миротворцев ООН пошло бы на пользу разрешению конфликта на Донбассе. Однако, по его мнению, они должны находиться на «линии разграничения, а не на других территориях». Президент Украины еще в 2015-м официально направил в ООН обращение по развертыванию на территории Украины миротворческой миссии. Впрочем, как пишет издание Украинская неделя, «для Украины эта ситуация приемлема только, если миротворцы будут введены на всю территорию так называемых «ДНР» и «ЛНР», а также если войска не будут иметь в своем составе персонал стороны-агрессора».
В Вашингтоне также одобрительно отнеслись к озвученной Кремлем позиции по размещению голубых касок на Донбассе. Однако отметили, что они должны быть размещены по всей территории, а не только на линии разграничения.
Однако, как уже отмечалось, на саммите в Сямэне лидеров интересовали несколько другие вопросы.